（本文作者陈兴股票配资哪个平台最好，财通证券宏观首席分析师）
近期，特朗普政府宣布对中国加征10%的额外关税，并提及低于800美元的邮政小包免税待遇也将不再适用，而后又暂停取消该免税待遇。那么，为何要取消邮政小包免税？涉及我国多少出口规模？对各行业有何影响？
1.为何要取消邮政小包免税？
取消免税邮政小包旨在封堵电商贸易漏洞。早在拜登政府时期，白宫便已提议加强对小额商品关税豁免监管，但未实施落地。特朗普新任期，今年2月1日在宣布对中国加征10%额外关税的同时，取消800美元“最低限度”关税豁免政策，并于2月4日实施。但由于清关数量激增，海关工作人员无力应对，故又于2月5日宣布暂停执行。
值得注意的是，新行政命令规定：一旦美国商务部建立了能够充分快速处理此类货物的关税系统，将再度取消免税政策。这表明，尽管跨境电商等相关企业暂时获得喘息机会，但小包免税通关的长期便利性将难以维持。
美国小包免税额较高，约占总进口的2%。美国的海关小额豁免条款允许价值低于800美元的包裹可以免税运到美国。相比其他国家，其免税金额阈值较高。近年来，美国邮政小包进口规模大幅提升。据海关与边境保护局（CBP）统计，2024年美国清关邮政小包达13.6亿个，涉及价值近650亿美元，约占美国总进口规模的2%。
近六成免税邮政小包来自中国。中国是美国免税邮政小包的最大进口国，据美国国会研究服务部（CRS）的报告估算，从金额看，近年来我国向美国出口邮政小包金额不断增加，不过份额有所下行，2021年在六成左右，其次是加拿大和英国。
2.对我国出口总规模影响多大？
规模超200亿美元，窄口径约占对美出口4.4%。从海关总署统计的窄口径来看，我国对美出口邮政小包，从2016年的不到10亿美元上升至2024年的228亿美元，年均复合增速近60%。2024年总规模约占我国对美出口的4.4%。美国亦是我国出口邮政小包的第一大市场，近年来份额维持在25%左右。
宽口径约占美从中进口9%，取消免税等同额外征关税2个百分点。从美国海关数据估计的宽口径来看，2024年美国进口邮政小包约650亿美元，中国比重在六成左右，即约390亿美元，约占美国从中国进口规模的9%。如果取消免税政策，若按上一轮贸易摩擦美对中加征关税后的税率高点19.3%来计算，则相当于额外对中国整体加征约2个百分点的关税。
欧盟有意跟进。值得注意的是，欧盟委员会在2月5日亦提议，将通过对电子商务进口征收手续费、取消150欧元以下商品税收豁免等手段，以帮助欧盟海关“适当控制”进口，涉及我国相关商品出口规模约189亿美元，约占对欧盟出口的3.7%。
转寄方式或可应对。由于特朗普的行政命令针对对象为“商品原产地”为中国的商品，而在执行过程中，由于邮政小包每日进口数量巨大，原产地识别成本过高，溯源原产地不太现实，故实操中选择了暂停清关“商品来源地”为中国的包裹。因此，电商平台或可通过物流中转，由他国转寄代寄的方式应对。
3.可能涉及哪些行业？
SHEIN与TEMU是受“小额豁免”冲击的主要平台。近年来，SHEIN及TEMU等中国平价跨国电商平台纷纷进军美国市场，其中“小额豁免”运输方式备受青睐，二者跨境小包数量占美国邮政小包总进口的近三成。当前，美国消费者在SHEIN及TEMU的支出占美国所有电商的1.3%左右。
服装服饰是邮政小包的最主要品类。从SHEIN与TEMU的营收品类分布可以大致了解邮政小包对应的行业品类情况，SHEIN主要收入来自时尚产品，如服装、箱包配饰、鞋类等，占比近八成；而TEMU产品分布相对分散，服饰类、家居家具、玩具和鞋包的销售额占比超六成。
纺服和轻工是关注重点。如果免税政策取消，那么各类小包需要按照对应品类缴纳关税。当前实际关税税率，在纺织服饰中，作为SHEIN及TEMU最主要销售商品的服装类关税税率在20%左右，皮革制品关税税率超35%，而鞋靴类商品税率相对较低，在13%左右。轻工制造中，家具类商品关税税率在19%，而玩具税率不足5%。若取消豁免小额商品关税，以上这些商品的关税税率将进一步提高。
陈兴
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